Innovation liegt nicht immer in der Technologie, sondern oft in der Arbeitsweise. Die Provinz Südholland kann stolz auf die neue Form der Ausschreibung sein, die sie für das Projekt Steekterbrug anwendet. Der Ansatz basiert auf der DOEN-Methode, mit der Rijkswaterstaat bereits Erfahrungen gesammelt hat, und wurde in Teilen an die Arbeitsweise der Provinz angepasst; wir bleiben mit Rijkswaterstaat in Kontakt, um unsere Erfahrungen gegenseitig auszutauschen.
Die Arbeiten umfassen den Ersatz der alten Steekter Brücke und liegen in der Verantwortung des Kernteams Steekter Brücke der Provinz. Wir sprachen mit Mitgliedern des Kernteams über eine neue Form der Ausschreibung, die die notwendige Abwechslung zu den traditionellen Arbeitsmethoden bietet.
Es sprechen Hans Schutjes, Projektleiter, Eliane Scharten, Umweltmanagerin und Marcel Kluter, Vertragsmanager und technischer Leiter. Alle Mitglieder des Kernteams Projekt Replacement Steekterbrug. Die Ausschreibungen für die Arbeiten begannen im November 2019 und werden bis November dieses Jahres andauern. Der Abriss der Gebäude und die Verlegung eines Grabens, von Kabeln und Rohrleitungen begann im ersten Quartal 2020.
Kluter eröffnet das Gespräch: "Mit unserer neuen Art der Ausschreibung wollen wir deutlich anders arbeiten. Wir wollen mehr Interaktion mit den Auftragnehmern haben, wobei zwei Dinge für uns entscheidend sind. Wir wollen gemeinsam in den Entwurfsprozess einsteigen, um die Ganzheitlichkeit der Arbeiten und des Entwurfs zu stärken, und wir wollen den Auftragnehmer auf der Grundlage seiner Einstellung und seines Verhaltens auswählen." Dabei werden vier Ziele verfolgt, erfahren wir. Kluter fährt fort: "Nennen Sie es 'die vier Gebote'. Das erste ist, dass wir eine optimale Zusammenarbeit anstreben. Das zweite ist, dass wir in jedem Prozess zu jeder Zeit Verschwendung vermeiden wollen. Das dritte ist, dass die gewünschte Qualität geliefert wird; da werden keine Zugeständnisse gemacht. Und das vierte ist auch sehr wichtig: Ehrliche Arbeit muss für ehrliches Geld geleistet werden."
Diese vier Säulen sind in der Ausschreibung enthalten, und alles, was gemacht wird, wird anhand der vier Gebote geprüft. Und wie wählen Sie den Auftragnehmer aus, fragen wir. Kluter: "Wir haben eine Ausschreibung gemacht, in der wir nur allgemeine Informationen über das Projekt selbst gegeben haben. Es waren keine Zeichnungen, Anforderungen oder Entwürfe enthalten. Wir haben sie lediglich gebeten, eine Vision zu entwerfen, die auf unseren Anforderungen an die Zusammenarbeit basiert. Wir erhielten eine Reihe von Visionsdokumenten, aus denen wir fünf Unternehmen auswählten, die in die zweite Phase gehen konnten. Natürlich haben wir geprüft, ob die ausgewählten Unternehmen die technischen Anforderungen erfüllten und ob sie über ausreichende Erfahrung im Brückenbau verfügten.
Die fünf ausgewählten Unternehmen wurden dann von der Agentur Twijnstra und Gudde einer Bewertung unterzogen, die Einstellung und Verhalten aufzeigen sollte. Schutjes erklärt: "Dazu haben wir Fälle entworfen. Der erste war fiktiv, der zweite wurde auf Steekterbrug aufgepfropft. Da kann man nicht Theater spielen, Twijnstra und Gudde haben alles überwacht." Kluter fügt hinzu: "Auch wir sind als Team in den Bewertungsprozess gegangen. Das hat sowohl bei den teilnehmenden Bauunternehmern als auch bei uns manchmal noch emotionale Momente hervorgerufen. Schließlich wird einem ein echter Spiegel vorgehalten. Das ist manchmal schwer zu schlucken, aber es geht ja auch darum, sich kritisch mit der eigenen Organisation auseinanderzusetzen. Das war ein Vorteil, mit dem wir nicht gerechnet haben, und es hat sich gelohnt. Beim ersten Mal sind wir als Team 'nass' geworden. Wir haben etwas daraus gemacht und arbeiten jetzt als Team offener, ehrlicher und wir teilen mehr. Unsere Schlussfolgerung ist, dass die Bewertung selbst bereits die vier Säulen erfüllt. Kluter stimmt dem zu. Scharten merkt an: "Auch für die Auftragnehmer war es manchmal ein bisschen zum Schlucken, aber die Belohnung für die Teilnahme an den Assessments ist ein viel tieferer Einblick in die eigene Organisation."
Von Twijnstra und Gudde erhielt das Steekterbrug Core Team nur die Noten in der Endbewertung. "Wir wissen also nicht, was die Auftragnehmer geantwortet haben, wir sehen nur die Endnote. So können wir unparteiisch sein und uns 100% auf die Kompetenz von Twijnstra und Gudde verlassen."
Schutjes fährt fort: "Es wurde auch ein Redlichkeitsbeauftragter eingesetzt, der wiederum die Bewertungen überprüft. An ihn können sich auch die Auftragnehmer mit ihren Fragen wenden; er fungiert als Ombudsmann. Auf diese Weise sorgen wir dafür, dass alles fair bleibt. Wir bitten die Auftragnehmer um eine eigene Begründung des Budgets und um Hilfe zur Selbsthilfe. Für die Auftragnehmer, die an den Bewertungen teilgenommen haben, war es manchmal etwas schwierig, sie sind das nicht gewohnt. Die Informationen, die wir ihnen gaben, waren nur die wichtigsten Informationen, die sie für die nächste Phase benötigten.
Scharten: "Phase 3 des Prozesses war der Aktionsplan; wie kommt man zu einem Entwurf? Dinge wie Prozess und Risiken sind hier wichtig. Derzeit befinden wir uns in Phase 4, der Entwurfsphase und Unternehmensgründung, zusammen mit dem vorgesehenen Auftragnehmer. Die Wahl ist auf die Bauunternehmer-Kombination Heymans Hillebrand gefallen". Kluter erklärt: "In dieser Phase muss nachgewiesen werden, dass alle hochgesteckten Ziele in Bezug auf Budget, Zeit und akzeptable Störungen erreicht werden und der Entwurf die gewünschte Qualität aufweist."
Die Vergabe wird in Phase 5 erfolgen. "Das ist dann der Bau, zusammen mit einem weiteren Stück Design", sagt Scharten. Schutjes fügt hinzu: "Die Risiken müssen auch getragen werden und ins Budget passen. Alles wirkt sich tief in der Organisation aus. Die Leute werden sich wirklich daran gewöhnen müssen, mit uns zu arbeiten. Aber... auch hier ist Vertrauen das Schlüsselwort. Indem wir auf diese Weise arbeiten, bieten wir auch Raum für Innovationen. Außerdem werden die Führungskräfte nicht erst in der letzten Phase hinzugezogen, sondern sind von Anfang an dabei. Eigentlich ist diese Art zu arbeiten ein großes Fest."